נוהל ומדיניות טיפול ברכבים נטושים וגרוטאות רכב
בס"ד
נוהל ומדיניות טיפול ברכבים נטושים וגרוטאות רכב
- כללי
נוהל זה נועד להסדיר את הפעלת סמכויות האכיפה בטיפול ברכבים נטושים ובגרוטאות רכב שהושארו ברשות הרבים בתחום המועצה האזורית נחל שורק (להלן: "המועצה").
המועצה רשאית לסלק גרוטאות רכב שהושלכו ברשות הרבים או ברשות היחיד, למעט גרוטאות המצויות בחצרו של מי שמחזיק בהן כדין או מי שמנהל כדין עסק של גרוטאות רכב. כן, המועצה רשאית לסלק רכב שנחזה לנטוש, ואשר הושאר ברשות הרבים.
האכיפה תתבצע בהתאם להוראות הסעיפים: 8, 8א–8ד ו-13 לחוק שמירת הניקיון התשמ"ד-1984.
יובהר, כי אין באמור במסמך מדיניות זה כדי לגרוע מאיזו מסמכויות המועצה, לרבות סמכותה להטיל קנסות בהתאם לחוק, ובמקרים המתאימים לכך.
- הגדרות
(א) "רכב" – רכב ממונע או רכב הנגרר על ידי רכב אחר או על ידי בהמה וכן מכונה או מתקן הנעים או נגררים על ידי רכב או בהמה וכן אופניים ותלת אופן.
(ב) "גרוטת רכב" – רכב אשר אינו ניתן לשימוש מפני שהתיישן, פורק או שנקבע כרכב באובדן גמור, וכן שלד של רכב או חלקים ממנו.
(ג) "השלכה" – לרבות נטישה.
(ד) "רשות הרבים" – כל מקום שהציבור רשאי להשתמש בו או לעבור בו.
(ה) "רכב שנחזה להיות נטוש" – לרבות רכב שמתקיים בו אחד מאלה:
- הוא אינו נושא לוחית זיהוי;
- אין לו רישיון רכב תקף במשך שלושים ימים לפחות;
- ניכר כי הוא מושאר במקומו או שאינו מוזז ממקומו מרחק של ממש, ובנסיבות העניין סביר להניח כי אינו משמש למטרות נסיעה באופן תדיר.
- זיהוי רכב נטוש או גרוטת רכב
המועצה תבחן ותקבע באם רכב הינו רכב שנחזה להיות נטוש או גרוטת רכב, כהגדרתם לעיל. לצורך קביעה זו, המועצה תרכז את המסמכים הבאים:
- צילום של הרכב וסביבתו, מהם ניתן יהיה להתרשם מנראות הרכב ומיקומו של הרכב ביחס לסביבתו, ומהעובדה שהוא מצוי ברשות הרבים;
- צילום לוחית הרישוי של הרכב או היעדרה;
- פלט מאת משרד התחבורה לעניין תוקפו של רישיון הרכב;
- ראיות מהן עולה כי סביר להניח שהרכב אינו זז ממקומו ואינו משמש למטרות נסיעה באופן תדיר.
- טיפול בגרוטה אשר ניתן לזהות את בעליה
- המועצה תפנה לבעל הגרוטה בכתב, בדואר רשום, ותדרוש ממנו לפנות את הגרוטה בתוך 15 ימים מיום משלוח המכתב. המכתב יכלול התראה לפיה ככל והבעלים של הגרוטה לא יפנה את הגרוטה במועד, תפנה המועצה את הגרוטה ותחייב אותו בכל ההוצאות הכרוכות בכך.
- נוסח מכתב הדרישה לפי סעיף זה מצ"ב כנספח א'.
- 48 שעות לפחות טרם ביצוע הסילוק, המועצה תדביק על הגרוטה, במקום נראה לעין, הודעה על הכוונה לסלק את הגרוטה. נציג המועצה יצלם תמונה ברורה של המדבקה שתודבק על הגרוטה, ויצרף אותה לתיק.
- נוסח הדרישה בהדבקה לפי סעיף זה מצ"ב כנספח ב'.
- ככל שהגרוטה לא תפונה במועד שנקבע בהתראה, המועצה תפנה את הגרוטה למקום מורשה לטיפול בגרוטאות.
- המועצה תערוך חשבון של מלוא הוצאות הטיפול והפינוי, ותפעל לגבייתו מהבעלים של הגרוטה.
- טיפול בגרוטה אשר לא ניתן לזהות את בעליה
א. לא ניתן לזהות את הבעלים של גרוטת הרכב, תדביק המועצה על הגרוטה מדבקה, לפיה בכוונת המועצה לפנות את הגרוטה בתוך 30 ימים. נציג המועצה יצלם תמונה ברורה של המדבקה שתודבק על הגרוטה, ויצרף אותה לתיק.
- נוסח הדרישה בהדבקה לפי סעיף זה מצ"ב כנספח ג'.
ב. ככל שהגרוטה לא תפונה בתוך 30 ימים מיום ההדבקה, רשאית המועצה לסלקה, ככל ובנסיבות העניין ניתן להניח כי הבעלים התייאש ממנה מחמת מיעוט שוויה.
- סולקה גרוטאת רכב, המועצה תערוך חשבון של הוצאות הפינוי.
- סילוק רכב אשר הושאר ברשות הרבים (רכב נטוש)
- ככל ונמצא רכב אשר הושאר ברשות הרבים, ושנחזה להיות רכב נטוש, תומצא לבעל הרכב הרשום, ככל שניתן לזהותו, הודעה בדואר רשום, לפיה רכבו נחזה להיות רכב נטוש וכי אם לא יוכיח למועצה אחרת להנחת דעתה ו/או יפנה את רכבו תוך 30 ימים, רשאית המועצה להורות על גרירתו של הרכב מהמקום, למקום שיצוין בהודעה.
- נוסח מכתב הדרישה לפי סעיף זה מצ"ב כנספח ד'.
- במקביל למשלוח מכתב הדרישה, תודבק על הרכב, במקום הנראה לעין, הודעת דרישה בנוסח דומה. נציג המועצה יצלם תמונה ברורה של המדבקה שתודבק על הרכב שנחזה לנטוש, ויצרף אותה לתיק.
- נוסח הדרישה בהדבקה לפי סעיף זה מצ"ב כנספח ה'.
- המשך הטיפול נחלק למקרים בהם בעל הרכב פנה למועצה טרם גרירת הרכב, ומקרים בהם בעל הרכב לא פנה למועצה.
- במקרה בו בעל הרכב פנה למועצה טרם גרירת הרכב
- ככל ובעל הרכב פנה למועצה בתוך 30 יום מיום משלוח ההתראה בכתב, יבחן ראש מחלקת הפיקוח את טענותיו וישיב לו תשובה מנומקת בכתב בהתאם.
- במידה ובעל הרכב או מי מטעמו הוכיח כי רכבו אינו רכב נטוש, להנחת דעתה של המועצה, תישלח למענו ו/או לכתובת אשר מסר בעת פנייתו, תשובה כי הטיפול בעניין זה הסתיים.
- במידה ובעל הרכב לא הוכיח כי אין המדובר ברכב נטוש, להנחת דעתה של המועצה, תישלח למענו ו/או לכתובת אשר מסר בעת פנייתו, תשובה כי טענותיו בעניין זה נדחו וכי הינו נדרש לפנות את רכבו תוך התקופה שתקבע בהודעה, וכי במידה ולא יעשה כן, רכבו ייגרר ויועמד במקום שיצוין בהודעה.
- נוסח מכתב הדרישה לפי סעיף זה מצ"ב כנספח ו'.
- במקרה בו בעל הרכב לא פנה למועצה טרם גרירת הרכב
- ככל ובעל הרכב לא פנה למועצה בתוך 30 יום מיום משלוח ההתראה בכתב, והרכב עדיין נחזה להיות נטוש, תישלח הודעה בדואר רשום לבעל הרשום של הרכב, ככל שניתן לזהותו, כי הינו נדרש לפנות את רכבו תוך ארבעה עשר ימים, וכי במידה ולא יעשה כן, רכבו ייגרר ויועמד במקום שיצוין בהודעה.
- נוסח מכתב הדרישה לפי סעיף זה מצ"ב כנספח ז'.
- במקביל למשלוח ההתראה בכתב, תודבק על הרכב, במקום הנראה לעין, הודעה בנוסח דומה למכתב הדרישה. נציג המועצה יצלם תמונה ברורה של המדבקה שתודבק על הרכב שנחזה לנטוש, ויצרף אותה לתיק.
- נוסח הדרישה בהדבקה לפי סעיף זה מצ"ב כנספח ח'.
- גרירת רכב ואחסנתו
- גרירת רכב תבוצע לאחר אישור ראש מחלקת הפיקוח, וזאת לאחר שבדק ומצא כי התמלאו כל התנאים על פי נוהל זה.
- ככל ובשלב כלשהו עובר לגרירה, השתנו הנסיבות באופן בו לא ניתן לראות עוד ברכב כרכב נטוש, יש להודיע על כך באופן מיידי לראש מחלקת הפיקוח, שיוכל להורות על ביטול הגרירה במקרה הצורך.
- המועצה תהיה זכאית להחזר הוצאותיה בעבור סילוק הרכב מבעלי הרכב. תעודה מאת המועצה המפרטת הוצאות אלו, תהא ראיה לכך.
- גרירת רכב תיעשה באמצעות גורר מורשה, והגרירה תתבצע למגרש המיועד לכך.
- המשך הטיפול נחלק למקרים בהם בעל הרכב פנה בדרישה לקבל את רכבו חזרה לאחר הגרירה, ולמקרים בהם בעל הרכב לא פנה בדרישה כאמור.
- השבת רכב לבעל רכב שפנה בדרישה לקבל את רכבו חזרה לאחר הגרירה
רכב יימסר לבעליו, בכפוף להתקיימות כלל התנאים להלן:
- בעל הרכב שילם את החזר כל ההוצאות בגין סילוק הרכב, החזקתו במגרש, וכל קנס שניתן בגין עבירה הכרוכה בשימוש באותו רכב.
- בעל הרכב יחתום על אישור, לפיו הרכב נמסר לידיו.
- נוסח האישור מצ"ב כנספח ט'.
- מסירת הרכב תעשה לידי בעל הרכב לאחר שזוהה באמצעות תעודה מזהה. במקרה של מיופה כוח מטעמו, על מיופה הכוח להציג העתק ת.ז שלו ושל בעל הרכב וכן ייפוי כוח חתום ומאומת על ידי עו"ד.
- אישור של ראש מחלקת הפיקוח העירוני כי התמלאו כל התנאים האמורים למסירת הרכב.
- מכירת רכב שלא נדרש על ידי בעליו לאחר הגרירה
- נגרר רכב, ובעליו לא בא לקבלו תוך 45 ימים מהיום שבו נמסרה לו הודעה , תהא הרשות רשאית למכור את הרכב.
- מכירת הרכב תבוצע באישור ראש אגף שפ"ע, ותבוצע בהליך של מכרז פומבי.
- במידה והרכב נמכר בהתאם לנוהל זה, תעמוד תמורת מכירתו של הרכב לרשות בעל הרכב, בניכוי כל ההוצאות שהוצאו בקשר לרכב, לרבות הוצאות בגין מכירת הרכב, הוצאות בגין סילוק הרכב, הוצאות החזקתו של הרכב במגרש, וכל קנס שניתן בגין עבירה הכרוכה בשימוש באותו רכב.
מחלקת פיקוח
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
נספח א'
לכבוד ______________
תאריך: ______________
הנדון: דרישה לפינוי גרוטת רכב
בשם המועצה האזורית נחל שורק, ומתוקף סמכותנו לפי חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984, הרינו לפנות אליך כדלקמן:
- בביקורת שנערכה בכתובת: ______________, בתאריך: ______________, על ידי נציג המועצה, נמצא כי הינך הבעלים של גרוטת רכב אשר נמצאת במקום הרשום לעיל, וזאת בניגוד לסעיף 8 לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984.
- הנך נדרש לפנות את גרוטת הרכב המצוין לעיל לאלתר.
- במידה וגרוטת הרכב לא תפונה עד ליום ______________, היא תיגרר על ידי המועצה ואתה תחויב בכל ההוצאות הכרוכות בכך.
טלפון לבירורים: ______________
בכבוד רב,
מחלקת הפיקוח
מועצה אזורית נחל שורק
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
נספח ב'
הודעה על כוונה לסלק גרוטת רכב
רכב/חפץ זה מהווה מפגע בטיחותי/תברואתי/בטחוני בניגוד להוראות סעיף 8 לחוק לשמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984.
הינך נדרש לפנות את הגרוטה לאלתר.
ככל שהגרוטה לא תפונה עד ליום: ______________, היא תיגרר על ידי המועצה ואתה תחויב בכל ההוצאות הכרוכות בכך.
הודבק בתאריך: ______________ בשעה: ______________
מחלקת הפיקוח
מועצה אזורית נחל שורק
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
נספח ג'
לכבוד __________________
תאריך: ______________
הנדון: דרישה ראשונה בעניין רכב נטוש שהושאר ברשות הרבים
בשם המועצה האזורית נחל שורק, ומתוקף סמכותנו לפי חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984 (להלן: "החוק"), הרינו לפנות אליך כדלקמן:
- רכב מסוג: ______________, בצבע: ______________, הנושא לוחית רישוי שמספרה: ______________, הרשום בבעלותך (להלן: "רכבך"), נמצא בכתובת: ______________, שבתחום המועצה.
- רכבך, במצבו הנוכחי, נחזה להיות רכב נטוש כהגדרתו בחוק.
- לפיכך, הנך נדרש בזאת לנקוט, בתוך 30 יום, ממועד קבלת התראה זו באחת מהפעולות הבאות:
- לפנות את הרכב מהמקום בו הוא נמצא לחנייתך הפרטית, ולהודיע על פינויו למחלקת הפיקוח של המועצה.
- לפנות למחלקת הפיקוח של המועצה, בכתב, על מנת להוכיח בפניה כי הרכב אינו רכב נטוש כהגדרתו בחוק.
- הרינו להודיעך, כי במידה ולא תפעל באחת מהדרכים כאמור לעיל, תהא המועצה רשאית לגרור את רכבך למגרש אחסנת הרכבים בכתובת: ______________, למכרו ולחייבך בכל ההוצאות הכרוכות בכך בהתאם להוראות הדין.
- לפניות בנושא זה, יש ליצור קשר בהקדם עם מחלקת הפיקוח של המועצה, באמצעות: ______________.
- בכל פניה, יש לציין מספר טלפון, כתובת למשלוח דואר ופרטי התקשרות נוספים.
בכבוד רב,
מחלקת הפיקוח
מועצה אזורית נחל שורק
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
נספח ד'
התראה ראשונה לבעל הרכב
בהתאם לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984 (להלן: "החוק"), רכב זה, במצבו הנוכחי, נחזה להיות רכב נטוש כהגדרתו בחוק.
לפיכך, הנך נדרש בזאת לנקוט, בתוך 30 יום, באחת מהפעולות הבאות:
- לפנות את הרכב מהמקום בו הוא נמצא לחנייתך הפרטית, ולהודיע על פינויו למחלקת הפיקוח של המועצה.
- לפנות למחלקת הפיקוח של המועצה, בכתב, על מנת להוכיח בפניה כי הרכב אינו רכב נטוש כהגדרתו בחוק.
הרינו להודיעך, כי במידה ולא תפעל באחת מהדרכים כאמור לעיל, תהא המועצה רשאית לגרור את רכבך למגרש אחסנת הרכבים בכתובת: ______________, למכרו ולחייבך בכל ההוצאות הכרוכות בכך בהתאם להוראות הדין.
לפניות בנושא זה, יש ליצור קשר בהקדם עם מחלקת הפיקוח של המועצה, באמצעות: ______________.
בכל פניה, יש לציין מספר טלפון, כתובת למשלוח דואר ופרטי התקשרות נוספים.
הודבק בתאריך: ______________ בשעה: ______________
בכבוד רב,
מחלקת הפיקוח
מועצה אזורית נחל שורק
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
נספח ה'
לכבוד ______________________
תאריך: ______________
______________
הנדון: מענה לפניה – דרישה בעניין רכב נטוש שהושאר ברשות הרבים
בשם המועצה האזורית נחל שורק, ומתוקף סמכותנו לפי חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984 (להלן: "החוק"), הרינו לפנות אליך כדלקמן:
- פנייתך מיום ______________, בעניין רכב מסוג: ______________, נושא לוחית רישוי שמספרה: ______________, הרשום בבעלותך נבדקה, אולם לא מצאנו כי יש בה כדי לשנות מקביעתנו כי רכב זה עדיין מהווה רכב נטוש כהגדרתו בחוק, וזאת בשל הנימוקים הבאים:
- לפיכך, הרינו להודיעך כי במידה והרכב לא יפונה ממקומו לחנייתך הפרטית בתוך 14 יום, תהא המועצה רשאית לגרור את רכבך למגרש אחסנת הרכבים בכתובת: ______________.
- למען הסר ספק, כל ההוצאות הכרוכות בכך יחולו עליך בהתאם להוראות הדין.
- כמו כן, באם לא תסור למשרדי מחלקת הפיקוח של המועצה בתוך 45 יום מקבלת דרישה זו על מנת לפנות את רכבך מהמגרש לאחסנת רכבים, תהיה המועצה רשאית למכרו ולחייבך בכל ההוצאות הכרוכות בכך בהתאם להוראות הדין.
- לפניות בנושא זה, יש ליצור קשר בהקדם עם מחלקת הפיקוח של המועצה, באמצעות: ______________.
- בכל פניה, יש לציין מספר טלפון, כתובת למשלוח דואר ופרטי התקשרות נוספים.
בכבוד רב,
מחלקת הפיקוח
מועצה אזורית נחל שורק
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
נספח ו'
לכבוד ____________________________
תאריך: ______________
הנדון: דרישה שנייה בעניין רכב נטוש שהושאר ברשות הרבים
בשם המועצה האזורית נחל שורק, ומתוקף סמכותנו לפי חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984 (להלן: "החוק"), הרינו לפנות אליך כדלקמן:
- רכב מסוג: ______________, בצבע: ______________, הנושא לוחית רישוי שמספרה: ______________, הרשום בבעלותך (להלן: "רכבך"), נמצא בכתובת: ______________, שבתחום המועצה.
- רכבך, במצבו הנוכחי, עדיין נחזה להיות רכב נטוש כהגדרתו בחוק.
- על אף התראה שהודבקה על רכבך ונשלחה לכתובתך, לא נעשה דבר בעניין, ולפיכך הרינו להודיעך כי במידה והרכב לא יפונה ממקומו לחנייתך הפרטית בתוך 14 יום, תהא המועצה רשאית לגרור את רכבך למגרש אחסנת הרכבים בכתובת: ______________.
- למען הסר ספק, כל ההוצאות הכרוכות בכך יחולו עליך בהתאם להוראות הדין.
- כמו כן, באם לא תסור למשרדי מחלקת הפיקוח של המועצה בתוך 45 יום מקבלת דרישה זו על מנת לפנות את רכבך מהמגרש לאחסנת רכבים, תהיה המועצה רשאית למכרו ולחייבך בכל ההוצאות הכרוכות בכך בהתאם להוראות הדין.
- לפניות בנושא זה, יש ליצור קשר בהקדם עם מחלקת הפיקוח של המועצה, באמצעות: ______________.
- בכל פניה, יש לציין מספר טלפון, כתובת למשלוח דואר ופרטי התקשרות נוספים.
בכבוד רב,
מחלקת הפיקוח
מועצה אזורית נחל שורק